Идея ее строительства принадлежит Роберту Мозесу — одному из главных городских планировщиков середины 20-го века. Именно он предложил план скоростной автомагистрали Нижнего Манхэттена (LOMEX), которая должна была соединить Манхэттен, Ист-Ривер и туннель Holland. Дорогу планировали проложить через Сохо и Маленькую Италию. Мозесу этот план казался отличным — но он столкнулся с противниками.
Роберт Мозес
Соединить два водоема
Проект строительства скоростной дороги, которая бы соединила Ист-Ривер и Гудзон, был утвержден в 1941 году. Однако в то время проект «заморозили», поскольку тогда уже велось строительство других дорог — туннеля Brooklyn Battery, Harlem River Drive и FDR.
Однако Мозес был настойчив в своем предложении — и в 1946 году вновь попытался продвинуть проект строительства LOMEX (именно в это время было придумано само название). Дорогу хорошо видно на этой карте — две трассы от Уильямсбургского и Манхэттенского мостов сходятся в одну в районе Сохо и ведут на запад в Нью-Джерси через Holland туннель. 
Разрушительные планы
Для строительства дороги пришлось бы разрушить четырнадцать блоков в районах Сохо и Little Italy, переселить около двух тысяч семей и перенести более 800 предприятий. Этот проект обошелся бы городу в общей сложности в 72 миллиона долларов.
Проект снова заморозили — теперь до 1960-х годов. Роберт Мозес не уступал и продолжал поддерживать инициативу. Он говорил: «Маршрут предлагаемой скоростной автомагистрали проходит через депрессивную территорию с низкой стоимостью недвижимости, что в значительной степени связано с интенсивным движением, которое сейчас буквально забивает улицы. Строительство скоростной автомагистрали облегчит движение по этим улицам и позволит этой местности развиваться нормальным образом, что будет способствовать улучшению жилищного строительства, увеличению деловой активности, повышению стоимости имущества, общему росту благосостояния района и увеличению налоговых поступлений в городскую казну за счет продажи недвижимости.»
Часть скоростной автомагистрали даже фактически была построена. Если вы попадете на Canal Street в районе West Side Highway, то увидите кусок улицы, которая должна была стать частью LOMEX.
В конечном счете, в 1962 году этот план был окончательно закрыт. Отчасти из-за широкого неодобрения со стороны общественности, отчасти из-за того, что за долгое время утверждения проекта дорога потеряла свою актуальность. Одной из причин, по которой тогдашний губернатор Нельсон Рокфеллер отложил проект на неопределенный срок в 1971 году, был рост количества автомобилей — власти не хотели чтобы жители окрестных районов дышали выхлопными газами.
Роберт Мозес, впрочем, свое мнение не поменял. В книге «Общественные работы: опасное ремесло» он написал: «По-видимому, скоростная автомагистраль отложена на время. С другой стороны, большинство заинтересованных сторон, включая Ассоциацию Даунтауна Манхэттена и Ассоциацию Региональных Планов, согласны с тем, что в конечном итоге Скоростная автомагистраль Нижнего Манхэттена должна быть построена».